FINANCIAL MONITORING OF UTILITY ENTERPRISES

  • Kateryna Bagastka
  • Maryna Kozerieva
Keywords: financial monitoring, utility enterprises, financial position, public procurements, municipal budget

Abstract

The article is devoted to the problem of introducing a comprehensive methodology for financial monitoring of utilities of Ukraine. Without the effective utilization of communal property and other, primarily financial, resources in municipal ownership, it is impossible to qualitatively fulfill the tasks assigned to local authorities. According to the changes in the Commercial Code all utilities must disclose their financial statements on the company's website or local council. Considered the types and main aspects of the activities of utilities. The essence of financial monitoring is analyzed and the necessity and expediency of its implementation in utilities is substantiated. Based on the analyzing financial monitoring definitions, we substantiated that the monitoring task is to prevent a particular threat to the effective operation of the relevant facility. Due to the lack of control over the activities of communal enterprise managers and the lack of incentives to increase the efficiency of their activities, it is difficult to talk about creating an effective financial monitoring system. In Ukraine, enterprises at the legislative level are subject to financial monitoring from the point of view of preventing the use of the entity and its separate units for the purpose of legalization (laundering) of proceeds from crime, financing of terrorism and financing of the proliferation of weapons of mass destruction. We believe that it is also important to keep track of the results of the internal state of the business entity and compare it with the planned and the possibility of warning about the emergence of qualitatively new processes within it and from the external environment. Analyzed some aspects of foreign experience of implementation public financial monitoring of state and municipal property. Attention is focused on the implementation of the electronic procurement system and its monitoring as the main components of the system of financial monitoring of utilities. Also proposed are the main indicators for a possible methodology for monitoring their financial condition.

References

1. Господарський кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 р. № 436-IV / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 18–22. Ст. 144. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n646 (дата звернення: 10.01.2019).
2. Говорушко Т.А., Еш С.М. Місцеві фінанси : курс лекцій для студентів спец. 7.050104, 8.050104 «Фінанси» денної та заочної форм навчання. Київ : НУХТ, 2009. 172 с.
3. Багацька К.В. Як платники податків фінансують збиткові комунальні підприємства (дослідження). Главком: економіка і фінанси. 2018. URL: https://glavcom.ua/economics/finances/yak-platniki-podatkiv-finansuyut-zbitkovi-komunalnipidprijemstva-doslidzhennya-552779.html (дата звернення: 10.01.2019).
4. Першин В.Г. Державний фінансовий моніторинг: завдання та функції. Публічне право. 2017. № 1(25). С. 45–50.
5. Задорожна Н.Т., Каплун О.О., Кузнєцова Т.В. Підхід до проектування систем моніторингу як складової інформаційних технологій підтримки діяльності органів державного управління. Проблемы программирования. 2002. № 1–2. С. 368–377. URL: http://lib.iitta.gov.ua/4864/ (дата звернення: 10.01.2019).
6. Вільна енциклопедія «Вікіпедія». URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (дата звернення: 10.01.2019).
7. Крайник О.П., Клепікова З.В. Фінансовий менеджмент : навчальний посібник. Львів : ДУ «Львівська політехніка» ; Київ : Дакор, 2000. 260 с.
8. Набиев С.А.-О. Теоретические аспекты и практика применения соотношения правового регулирования государственного финансового контроля и финансового мониторинга : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.14. Москва, 2008. 217 с.
9. Коваленко В.О. Управління виробничими економічними системами з використанням фінансового моніторингу : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.00.03 ; ХДЕУ. Харків, 1996. 16 с.
10. Financial monitoring : Official website of the Ministry of Finance of Moldova. URL: http://mf.gov.md/en/content/financial-monitoring (дата звернення: 10.01.2019).
11. Заєць Н.В. Моніторинг закупівель: монета, що має дві сторони. Независимый аудитор. URL: https://n-auditor.com.ua/ru/component/na_archive/588.html?view=material (дата звернення: 10.01.2019).
12. Яременко С.О., Шатковський О.В. Контроль у сфері публічних закупівель: релевантний для України досвід Польщі. URL: http://eupublicprocurement.org.ua (дата звернення: 10.01.2019).
13. Фефелов О.Ю. Публічні закупівлі з моменту впровадження ProZorro. URL: http://attorneys.ua/uk/publications/publicprocurements-since-implementation-of-prozorro/ (дата звернення: 10.01.2019).
14. Держаудитслужба починає моніторинг закупівель ProZorro з ризик-індикаторами. Моніторинговий портал DoZorro. 2018. URL: https://dozorro.org/news/u-prozorro-zapracyuvalirizik-indikatori-dlya-poshuku-pidozrilih-tenderiv (дата звернення: 10.01.2019).
15. Багацька К.В. Фінансовий моніторинг комунальних підприємств в системі підзвітності і прозорості місцевого самоврядування. Корпоративні фінанси: проблеми і перспективи інноваційного розвитку : матер. II Міжнародної науково-практичної конференції, 12 жовтня 2018. Київ : КНЕУ, 2018. С. 384–387.
Published
2019-03-25
Pages
166-171
Section
SECTION 6 DEMOGRAPHY, LABOR ECONOMY, SOCIAL ECONOMY AND POLITICS