ДИФЕРЕНЦІАЦІЯ ПУБЛІЧНО-УПРАВЛІНСЬКИХ МЕХАНІЗМІВ МІЖБЮДЖЕТНОГО ВИРІВНЮВАННЯ ГІРСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
DOI:
https://doi.org/10.32999/ksu2307-8030/2026-60-10Ключові слова:
публічне управління, публічні фінанси, міжбюджетне вирівнювання, міжбюджетні трансферти, гірські територіальні громади, фінансова спроможність, трансфертна залежність, індекс структурної потреби, державна фінансова підтримкаАнотація
У статті обґрунтовано диференційований підхід до міжбюджетного вирівнювання гірських територіальних громад з урахуванням фінансової спроможності, трансфертної залежності та просторово-демографічних характеристик. На прикладі п’яти громад Івано-Франківської області за 2023–2025 рр. встановлено їх суттєву фінансову, трансфертну й просторово-демографічну неоднорідність. Запропоновано типологію громад за чотирма типами та розроблено індекс структурної потреби гірської територіальної громади у міжбюджетному вирівнюванні (〖SNI〗_mts), що інтегрує фінансові й просторово-демографічні показники. Обґрунтовано диференціацію публічно-управлінських механізмів за типом громади та характером її структурних обмежень, поєднуючи вирівнювання фінансової спроможності з компенсацією територіально зумовлених витрат.
Посилання
1. Бурик З. Фінансова спроможність територіальних громад як індикатор ефективності децентралізації та складова соціально-економічного розвитку регіону. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення. 2025. № 13. С. 6–17. DOI: https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-13-6-17 (дата звернення: 27.08.2026).
2. Забаштанський М.М., Сидор І.П. Державно-приватне партнерство у забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку територіальних громад. Інвестиції: практика та досвід. 2023. № 6. С. 18–23. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2023.6.18 (дата звернення: 27.08.2026).
3. Казюк Я.М., Венцель В.Т. Фінансова спроможність територіальних громад як основний елемент у забезпеченні реалізації повноважень органів місцевого самоврядування. Вісник Херсонського національного технічного університету. 2024. № 1(88). С. 357–364. DOI: https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.1.50 (дата звернення: 27.08.2026).
4. Блажівська М. Особливості упровадження публічно-управлінських механізмів розвитку територіальних громад. Theory and Practice of Public Administration. 2020. Т. 1, № 68. С. 180–189. DOI: https://doi.org/10.34213/tp.20.01.22 (дата звернення: 27.08.2026).
5. Сівак В. Інституційна спроможність територіальних громад у системі децентралізації: механізми державного управління в умовах воєнного стану та відновлення. Наука, технології та інновації: від досліджень до практичних рішень. 2026. С. 78–140. DOI: https://doi.org/10.30525/978-9934-26-651-5-21 (дата звернення: 27.08.2026).
6. Юшко С. Моніторинг стану та результатів горизонтального вирівнювання податкоспроможності бюджетів територіальних громад. Європейський науковий журнал економічних та фінансових інновацій. 2023. Т. 2, № 12. С. 176–189. DOI: https://doi.org/10.32750/2023-0214 (дата звернення: 27.08.2026).
7. Івасюк І. Стратегічне планування розвитку територіальних громад гірських населених пунктів Карпатського регіону в умовах європейської інтеграції України. Грані. 2024. Т. 27, № 6. С. 6–13. DOI: https://doi.org/10.15421/1724106 (дата звернення: 27.08.2026).
8. Мікловда В.В. Підвищення ролі гірських територіальних громад Закарпаття в управлінні демографічним розвитком. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія «Економіка». 2026. № 1(67). С. 49–53. DOI: https://doi.org/10.24144/2409-6857.2026.1(67).49-53 (дата звернення: 27.08.2026).
9. Про статус гірських населених пунктів в Україні : Закон України від 15.02.1995 № 56/95-ВР : станом на 01.01.2026. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/56/95-вр#Text (дата звернення: 27.08.2026).
10. Казюк Я., Венцель В. Оцінка фінансової спроможності територіальних громад за підсумками 2024 року. Децентралізація. 08.04.2025. URL: https://decentralization.gov.ua/news/19455 (дата звернення: 27.08.2026).
11. Казюк Я., Венцель В. Експертна оцінка фінансової спроможності територіальних громад за підсумками 2025 року. Частина 2. У розрізі областей. Децентралізація. 23.04.2026. URL: https://decentralization.gov.ua/news/20626 (дата звернення: 27.08.2026).
12. Державний вебпортал бюджету для громадян Open Budget. Дані про виконання місцевих бюджетів територіальних громад України. URL: https://openbudget.gov.ua/ (дата звернення: 27.08.2026).
1. Buryk Z. (2025) Finansova spromozhnist terytorialnykh hromad yak indykator efektyvnosti detsentralizatsii ta skladova sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehionu [Financial capacity of territorial communities as an indicator of decentralization efficiency and a component of regional socio-economic development]. Publichne upravlinnia: kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia – Public Administration: Concepts, Paradigm, Development, Improvement, no. 13, pp. 6–17. DOI: https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-13-6-17
2. Zabashtanskyi M. M., Sydor I. P. (2023) Derzhavno-pryvatne partnerstvo u zabezpechenni staloho sotsialno-ekonomichnoho rozvytku terytorialnykh hromad [Public-private partnership in ensuring sustainable socio-economic development of territorial communities]. Investytsii: praktyka ta dosvid – Investments: Practice and Experience, no. 6, pp. 18–23. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2023.6.18
3. Kaziuk Ya. M., Ventsel V. T. (2024) Finansova spromozhnist terytorialnykh hromad yak osnovnyi element u zabezpechenni realizatsii povnovazhen orhaniv mistsevoho samovriaduvannia [Financial capacity of territorial communities as a key element in ensuring the implementation of the powers of local self-government bodies]. Visnyk Khersonskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu – Bulletin of Kherson National Technical University, no. 1(88), pp. 357–364. DOI: https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.1.50
4. Blazhivska M. (2020) Osoblyvosti uprovadzhennia publichno-upravlinskykh mekhanizmiv rozvytku terytorialnykh hromad [Features of the implementation of public administration mechanisms for the development of territorial communities]. Theory and Practice of Public Administration, vol. 1, no. 68, pp. 180–189. DOI: https://doi.org/10.34213/tp.20.01.22
5. Sivak V. (2026) Instytutsiina spromozhnist terytorialnykh hromad u systemi detsentralizatsii: mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia v umovakh voiennoho stanu ta vidnovlennia [Institutional capacity of territorial communities in the decentralization system: public administration mechanisms under martial law and recovery]. Nauka, tekhnolohii ta innovatsii: vid doslidzhen do praktychnykh rishen – Science, Technologies and Innovations: From Research to Practical Solutions, pp. 78–140. DOI: https://doi.org/10.30525/978-9934-26-651-5-21
6. Yushko S. (2023) Monitorynh stanu ta rezultativ horyzontalnoho vyrivniuvannia podatkospromozhnosti biudzhetiv terytorialnykh hromad [Monitoring the state and results of horizontal equalization of the tax capacity of territorial community budgets]. Yevropeiskyi naukovyi zhurnal ekonomichnykh ta finansovykh innovatsii – European Scientific Journal of Economic and Financial Innovation, vol. 2, no. 12, pp. 176–189. DOI: https://doi.org/10.32750/2023-0214
7. Ivasiuk I. (2024) Stratehichne planuvannia rozvytku terytorialnykh hromad hirskykh naselenykh punktiv Karpatskoho rehionu v umovakh yevropeiskoi intehratsii Ukrainy [Strategic planning for the development of territorial communities of mountain settlements in the Carpathian region in the context of Ukraine's European integration]. Grani – Grani, vol. 27, no. 6, pp. 6–13. DOI: https://doi.org/10.15421/1724106
8. Miklovda V. V. (2026) Pidvyshchennia roli hirskykh terytorialnykh hromad Zakarpattia v upravlinni demohrafichnym rozvytkom [Enhancing the role of mountain territorial communities of Zakarpattia in demographic development management]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia «Ekonomika» – Scientific Bulletin of Uzhhorod University. Series “Economics”, no. 1(67), pp. 49–53. DOI: https://doi.org/10.24144/2409-6857.2026.1(67).49-53
9. Verkhovna Rada of Ukraine (1995) Pro status hirskykh naselenykh punktiv v Ukraini [On the status of mountain settlements in Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 15.02.1995 no. 56/95-VR, as of January 1, 2026. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/56/95-вр#Text (accessed August 27, 2026)
10. Kaziuk Ya., Ventsel V. (2025) Otsinka finansovoi spromozhnosti terytorialnykh hromad za pidsumkamy 2024 roku [Assessment of the financial capacity of territorial communities based on the results of 2024]. Detsentralizatsiia – Decentralization. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/19455 (accessed August 27, 2026)
11. Kaziuk Ya., Ventsel V. (2026) Ekspertna otsinka finansovoi spromozhnosti terytorialnykh hromad za pidsumkamy 2025 roku. Chastyna 2. U rozrizi oblastei [Expert assessment of the financial capacity of territorial communities based on the results of 2025. Part 2. By regions]. Detsentralizatsiia – Decentralization. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/20626 (accessed August 27, 2026)
12. Derzhavnyi vebportal biudzhetu dlia hromadian Open Budget [State Web Portal of the Budget for Citizens Open Budget]. Dani pro vykonannia mistsevykh biudzhetiv terytorialnykh hromad Ukrainy. Available at: https://openbudget.gov.ua/ (accessed August 27, 2026)
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
